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EDICIÓN
ABRIL 2010 |
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Entrevista:
Dr. Sergio Alejandre. Subsecretario de Coordinación
y Atención de la Salud, Ministerio
de Salud de la Provincia de Buenos Aires
"El objetivo es
lograr la Carrera Única de Salud" |
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Las políticas preventivas del
Ministerio de Salud provincial y los
logros de la Comisión de Carrera
Hospitalaria, de la cual es Presidente,
son los ejes de este diálogo
que el Dr. Sergio Alejandre mantuvo
con Femecon Informa. |
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Durante diez años fue director del Hospital
Bocalandro de Tres de Febrero. En 2007 llegó
al Ministerio de Salud como asesor de la Subsecretaría
que ocupaba el Dr. Alejandro Collia y más
tarde fue Director Provincial de Hospitales. Cuando
se renovaron las autoridades en el Ministerio de
Salud de la Provincia de Buenos Aires a fines de
2009, designando al Dr. Collia la cartera sanitaria
provincial, el Dr. Alejandre asume la Subsecretaría. |
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Femecon Informa: ¿Cuáles
son los ejes de su función?
Dr. Alejandre: La Subsecretaría
funciona como un Ministerio pero más acotado.
Menos la planificación y docencia, y la
fiscalización sanitaria, el resto, pasa
todo por acá. En esta área se ponen
en práctica las políticas del Ministerio
de Salud. Tengo tres direcciones provinciales
a cargo, la de Hospitales, que maneja los 77 establecimientos
provinciales; la Dirección de las Regiones
Sanitarias, que en total son doce, y la Dirección
de Medicina Preventiva.
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Femecon Informa: Desde
la prevención, ¿cómo
enfrentaron el tema del Dengue en el verano,
y cómo se están preparando
para la llegada de la Gripe H1N1?
Dr. Alejandre: Apenas asumimos en
el mes de diciembre planificamos la campaña
de prevención del Dengue, que en
comparación a lo que sucedió
el año pasado, vimos muy buenos resultados,
no sólo a nivel provincial, sino
incluso en todo el país. La prevención
resultó ser eficiente y bajaron los
casos.
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"Hoy
estamos detrás de un objetivo
que nos parece muy importante: lograr
la Carrera Única de Salud, que
englobe las dos leyes que hoy tenemos,
la Ley 10430 y la Ley 10471,
con la idea es normalizar este enjambre
jurídico" |
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También se empezó con la campaña
contra la epidemia del invierno, denominadas IRAB
-Infecciones Respiratorias Agudas Bajas-, y previendo,
con una intensa campaña de vacunación
que se inició la semana pasada, la gripe,
que según las especulaciones epidemiológicas,
será del tipo H1N1.
La campaña comenzó con la vacunación
de los efectores de salud, seguridad y Fuerzas
Armadas, quienes tienen que estar sanos para actuar
en el caso de una epidemia. En segunda instancia,
se comenzó a vacunar a las embarazadas,
en cualquier mes de gestación, y hasta
seis meses posterior al puerperio, y a los niños
hasta los cuatro años. Y además
a la población de riesgo, quienes padecen
enfermedades que provocan defensas bajas, los
inmunosuprimidos, diabéticos, entre otros.
En el mes de abril continuamos con la aplicación
de las vacunas trivalentes, que incluye a las
dos cepas virales que vienen circulando desde
años anteriores, para las personas mayores
de 65 años. De esta manera se trata de
cubrir a toda la población vulnerable.
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Hablando ahora de la actividad
gremial, Ud. es el presidente de la Comisión
de Carrera Hospitalaria. ¿Qué análisis
puede hacer sobre los objetivos propuestos y los
logrados por esta Comisión?
Dr. Alejandre: A la Comisión el
Dr. Collia le dio un gran impulso en los últimos
años, y hoy estamos detrás de un
objetivo que nos parece muy importante, y se trata
de lograr la Carrera Única de Salud, que
englobe las dos leyes que hoy tenemos, la Ley
10430 y la Ley 10471. La idea es normalizar este
enjambre jurídico, que en la realidad poco
se pone en práctica, donde se vienen haciendo
parches a través de decretos, leyes de
emergencia y leyes de excepción. Queremos
que todo esté enmarcado en una ley nueva,
moderna y dinámica, adaptada a la carrera
sanitaria hoy, muy diferente a la de hace treinta
años, y que incluso contemple la flexibilización
laboral que se necesita hoy en las instituciones.
Que sea menos rígida y que tenga herramientas
con qué responder ante una necesidad, como
por ejemplo una epidemia o cualquier circunstancia
de emergencia.
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Femecon Informa:
¿Cuentan con la
participación de todos los actores
de la salud para este proyecto?
Dr. Alejandre: Creemos que
es sumamente importante escuchar a todos
los sectores y todas las partes involucradas.
Aquí es donde tienen que estar representadas
las asociaciones gremiales, las instituciones,
los gremios, porque del aporte de todos,
y de la posibilidad de volcar los intereses
de cada uno, se podrá hacer un ante
proyecto legislativo apropiado.
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"La
integración entre las instituciones
privadas, gremiales, provinciales y
municipales, es indispensable para llevar
los proyectos adelante. Una política
seria de Salud y de Estado, tiene que
incluir a todos los efectores"
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Femecon Informa: ¿De
qué depende que esta idea prospere?
Dr. Alejandre: Esto tiene que entrar a
las Cámaras. Nosotros tenemos que elaborar
un ante proyecto para que algún diputado
constituya un proyecto que sea aprobado en la
Comisión de Salud para que luego sea tratado
en Diputados y Senadores. En este momento tenemos
una buena integración con las cámaras
legislativas, de hecho varios integrantes de la
Comisión de Salud son ex funcionarios de
este Ministerio, y por lo tanto hay una comprensión
y un pleno conocimiento de cuáles son las
necesidades. Nos han dado una gran ayuda el año
pasado cuando votaron un refuerzo en los cargos,
con una Ley que nos permitió nombrar 2.500
cargos para pasar los becarios a planta. Con esto
pudimos cumplir el acuerdo paritario suspendido
durante muchos meses. Nosotros estábamos
devastando los cargos de Salud empleándolos
en pasar becarios a planta. Si bien era un acto
de justicia, se perdía un cargo.
Además conseguimos vía legislativa
que la Ley de Presupuestos del 2010 incorporara
otros tres mil nuevos cargos para cumplir el acuerdo
paritario íntegro de este año, sin
afectar cargos de Salud. Esto da la pauta que
las comisiones de Salud de ambas cámaras
tienen la voluntad de ayudarnos a solucionar estos
problemas. Por eso creemos que lo de la Ley Única
puede prosperar. Quizás no lo veamos nosotros,
porque sabemos que esto lleva su tiempo, pero
es importante que se de la discusión.
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Femecon Informa: ¿Qué
pasa con la Ley de Titularización de Interinos,
que está aprobada en el Senado y falta
la aprobación de Diputados?
Dr. Alejandre: Esta Ley viene a subsanar
la falta de cumplimiento del Estado por la cual
no se llamó a concurso de cargos y de pases.
Esta ley creemos que se aprobará en el
transcurso de este año, porque tenemos
la intención de, a partir del próximo
año, tener concursos de la 10471. No nos
olvidemos que en este momento se están
completando los concursos de la Ley 10430, que
se da por primera vez en la historia de los hospitales.
Hay una estructura orgánica para la Ley
No Profesional, donde cada hospital tiene entre
dos y cinco funciones, depende la complejidad
institucional, y se concursaban ahora los departamentos
de Recursos Humanos, para que después,
en cada departamento, en forma descentralizada,
se cumpla con el resto de los cargos controlados
por cada estructura orgánica de cada hospital.
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Femecon Informa: La Femecon
presentó la solicitud para ser Miembro
Pleno de la Comisión de Carrera, y hasta
ahora no hay ninguna respuesta satisfactoria.
¿Cómo ve la situación?
Dr. Alejandre: Hay una objeción
desde algunas asociaciones de profesionales por
lo siguiente: Femecon tiene voz pero no tiene
voto, y esto responde a que esta Comisión
teóricamente en su objetivo primordial,
fue darle la representatividad a todos los sectores
que componen la Carrera Profesional Hospitalaria.
Cuando se fueron sumando entidades que nuclean
instituciones, éstas están compuestas
también por médicos. Y los que se
oponen a este deseo de ser Miembro Pleno aducen
que si todos tuvieran voto, quedarán los
médicos con seis o siete votos, mientras
que los kinesiólogos o los enfermeros,
por dar ejemplos, tendrían sólo
uno. Ahí se reclama una situación
de inequidad en cuanto a la fuerza de representación.
Por eso hasta ahora están aceptados para
participar y para discutir, pero de tener un voto
por cada entidad, se multiplicarían los
votos médicos.
Los médicos son una parte muy importante
del sector de la salud, pero son una parte. Y
en este caso, hay que escuchar todas las campanas,
porque todos tienen algo de razón en sus
planteos.
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Femecon Informa: ¿Ud.
nota un avance en la participación por
parte de las entidades de profesionales de la
salud en la discusión de las políticas
sanitarias?
Dr. Alejandre: Sin duda y es un paso muy
importante, trascendente. El Dr. Collia, cuando
era Subsecretario, ya había planteado una
apertura tanto a los gremios como a las instituciones
muy profunda. Nosotros somos de la idea de que
todos tienen que ser escuchados porque todos tienen
mucho para aportar. Ningún sector del sistema
de salud de la provincia de Buenos Aires puede
por sí solo. La integración entre
las instituciones privadas, gremiales, provinciales
y municipales, es indispensable para llevar los
proyectos adelante.
Una política seria de Salud y de Estado,
tiene que incluir a todos los efectores, independientemente
de la fuente de financiamiento y del lugar geográfico
donde se desempeñan. El hecho que todos
puedan expresarse brinda la seguridad de que así
como son escuchados ellos, son escuchados todos,
y cuando se toma una decisión, no se da
en forma arbitraria ni preferencial.
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Por María José Rallii |
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